妨碍同一市场和公允合作卡点堵点专项步履案件

　　上述行为没有法令律例和国度政策根据，正在上级部分打消互联网上彀办事行业试验区试点工做之后，仍然以迟延审批的体例，除试点企业之外的具有天分的企业进入试点区域，该区域互联网上彀办事行业合作，违反了《中华人平易近国反垄断法》第三十九条“行政机关和法令、律例授权的具有办理公共事务本能机能的组织不得行政，限制或者变相限制单元或者小我运营、采办、利用其指定的运营者供给的商品”的。

　　为贯彻落实、国务院摆设，障碍全国同一大市场扶植卡点堵点，推进资本要素高效设置装备摆设，建立愈加公允、更有活力的市场，市场监管总局组织开展妨碍同一市场和公允合作卡点堵点专项步履。各地市场监管部分积极步履，依法查询拜访改正了一批违反《中华人平易近国反垄断法》、不妥干涉市场所作问题，各类限制全国同一大市场扶植的市场壁垒，更好激发各类运营从体的内活泼力和立异活力。

　　经查，新巴尔虎左旗村落复兴局（2024年7月并入新巴尔虎左旗农牧水利科技局）于2024年3月制定《新巴尔虎左旗村落复兴局（村落复兴推进核心）财务资金项目前期相关工做办事机构备选库入库项目》，此中环评项目备选库入库前提“环评天分公司注册地为呼伦贝尔市境内”。

　　上述行为没有法令律例和国度政策根据，将当地注册做为入选办事机构备选库资历，解除、外埠企业入库，违反了《中华人平易近国反垄断法》第四十五条“行政机关和法令、律例授权的具有办理公共事务本能机能的组织不得行政，制定含有解除、合作内容的”的。

　　经自治区市场监管局法律查询拜访，新巴尔虎左旗农牧水利科技局废止入库通知布告，并正在网坐进行公示，恢复相关市场公允合作次序。

　　经市场监管局法律查询拜访，潼南区平易近政局取姜某某等3人告竣分歧，删除合同相关条目并进行公示，对解除、合作问题进行整改。

　　上述行为没有法令律例和国度政策根据，取特定运营者签定承包运营合同，解除、相关市场所作，违反了《中华人平易近国反垄断法》第四十条“行政机关和法令、律例授权的具有办理公共事务本能机能的组织不得行政，通过取运营者签定合做和谈、备忘录等体例，解除、合作”的。

　　经查，2025年11月，湖北省卫生健康委员会同化国度相关政策，擅便宜定印发湖北省相关药品激励使用目次，将26种当地部门企业药品纳入激励使用范畴。发文激励全省二级及以上公立医疗机构配备利用目次内药品，并制定配套优先办法；要求各医疗机构研究设置进院绿色通道等。同时，湖北省卫生健康委员会对目次内药品实施台账办理和动态监测，要求各级卫生健康部分加强督促，通过按期填报配备利用环境、传递等体例，确保各级医疗机构积极配备目次内品种。

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　　上述行为没有法令律例和国度政策根据，擅便宜定有益于当地特定运营者的相关药品激励使用目次，同步制定配套优先办法，并正在施行中通过要求医疗机构报送配备利用环境、传递等手段，进一步督导医疗机构配备利用目次内当地企业药品。这种基于产地而非药品本身质量、疗效或价钱的区别看待，导致本、外埠企业之间不公允合作，挤占了外埠企业原有市场份额和公允参取合作的机遇，药品市场所作次序，违反了《中华人平易近国反垄断法》第三十九条“行政机关和法令、律例授权的具有办理公共事务本能机能的组织不得行政，限制或者变相限制单元或者小我运营、采办、利用其指定的运营者供给的商品”和第四十五条“行政机关和法令、律例授权的具有办理公共事务本能机能的组织不得行政，制定含有解除、合作内容的”的，形成行政解除、合作行为。

　　经上海市市场监管局法律查询拜访，松江区绿化市容局对《工做方案》进行修订并进行公示，删除含有解除、合作结果的内容，恢复公允合作市场次序，同时进一步完美公允合作审查机制，强化公允合作审查工做。

　　经查，2025年3月，松江区绿化和市容办理局牵头制定印发《关于印发〈松江区拆修垃圾全程管控工做方案〉的通知》，要求拆修垃圾投放办理义务人将其办理范畴内发生的拆修垃圾，交由经区绿化市容局投标，具有从业天分、经属地街镇（经开区）确定的收运办事企业清运，明白拆修垃圾投放办理义务人不得将拆修垃圾交托于非所辖范畴内的拆修垃圾收运办事企业清运，非所辖区域收运办事企业清运车辆一律不得进入办理区域内拆运功课。松江区绿化市容局颠末招投标确定35家收运办事公司，向区内各街镇印发中标成果传递。松江区内各街镇单元按照《工做方案》要求，正在35家中标收运办事企业中，按照辖区内拆修垃圾量确定必然数量收运办事企业做为辖区内办事企业，并别离签定拆修垃圾清运办事委托和谈。

　　市场监管总局依法向湖北省人平易近制刊行政书，其责令湖北省卫生健康委员会更正违法行为，消弭相关合作，对间接担任的从管人员和其他间接义务人员依法赐与处分。经督促，湖北省卫生健康委员会公开废止相关药品激励使用目次，恢复相关市场公允合作次序，并对相关义务人员依法逃责。

　　上述行为没有法令律例和国度政策根据，辖区拆修垃圾投放办理义务人只能采办、利用特定运营者供给的办事，解除、相关市场所作，违反了《中华人平易近国反垄断法》第三十九条“行政机关和法令、律例授权的具有办理公共事务本能机能的组织不得行政，限制或者变相限制单元或者小我运营、采办、利用其指定的运营者供给的商品”和第四十五条“行政机关和法令、律例授权的具有办理公共事务本能机能的组织不得行政，制定含有解除、合作内容的”的。

　　七、自治区市场监管局依法查处呼伦贝尔市新巴尔虎左旗农牧水利科技局行政解除、合作行为？。

　　查询拜访期间，自治区市场监管局对鄂尔多斯市能源局担任人进行法律约谈。鄂尔多斯市能源局积极整改，修订原政策文件，并正在网坐进行公示，恢复相关市场公允合作次序。

　　经广西壮族自治区市场监管局法律查询拜访，钦州市殡葬办理处取某公司签定弥补和谈，删除承包运营合做书中解除、合作内容，明白严酷施行相关法令律例，恢复相关市场公允合作次序。

　　经查，2024年9月以来，湖南某电竞无限公司多次向湘江新区宣传工做部提交互联网上彀办事场合的筹建申请文件。10月，湘江新区宣传工做部援用《关于长沙市动态调整互联网上彀办事行业转型升级试验区试点范畴和结构规划的批复》，以该公司拟建的地址属于长沙市互联网上彀办事行业转型升级麓谷试点试验区为由做出《不予许可决定书》。2025年6月，该公司以收集问政的形式向湖南省市场监管局反映相关环境。7月，湖南省文化和旅逛厅做出《关于打消长沙市互联网上彀办事行业转型升级试验区试点的批复》，决定全面打消试点。当月，该公司再次向湘江新区宣传工做部提交筹建审批申请。8月，湘江新区宣传工做部仍以“筹建申请无新的现实根据”为由，出具《不予受理通知书》审批。经核查，湘江新区宣传工做部对试点企业之外的其他企业许可申请均予以。

　　经湖南省市场监管局法律查询拜访，湘江新区宣传工做部积极整改，受理相关企业从头提交的筹建申请，并依法开展行政许可相关工做，恢复相关市场公允合作次序。

　　经查，为防止煤炭企业通过联系关系企业以较着低于市场价钱程度从坑口发卖煤炭，鄂尔多斯市能源局于2024年3月结合市财务局等六部分印发《鄂尔多斯市数字煤炭产销办理实施细则（试行）》，要求“煤矿正在发卖煤炭产物时，应间接取下旅客户开展运营行为；或通过当地注册的坑口运销公司取下旅客户开展运营行为”。

　　经查，2003年12月，钦州市殡葬办理所（现钦州市殡葬办理处）取钦州市某公司签定某墓园合做开辟运营合同书，商定正在划一前提下，墓园工程由乙方承建，合做运营时间为20年，到期后该公司有合做优先权。2010年1月，钦州市殡葬办理处取该公司商定由合做两边配合运营转换为该公司零丁运营，签定承包运营合做书，明白合做刻日仍按合做开辟运营合同书施行。

　　上述行为没有法令律例和国度政策根据，制定印发政策文件，限制煤矿取当地坑口运销公司合做，解除、外埠企业参取相关市场所作，煤矿自从选择权，违反了《中华人平易近国反垄断法》第四十五条“行政机关和法令、律例授权的具有办理公共事务本能机能的组织不得行政，制定含有解除、合作内容的”的。

　　上述行为没有法令律例和国度政策根据，以合同条目的形式限制墓园工程承建由特定运营者实施，其他运营者的公允合作机遇，违反了《中华人平易近国反垄断法》第四十条“行政机关和法令、律例授权的具有办理公共事务本能机能的组织不得行政，通过取运营者签定合做和谈、备忘录等体例，妨碍其他运营者进入相关市场或者对其他运营者实行不服期待遇，解除、合作”的。